Как организовать закупки по 223-ФЗ

Закупочная деятельность государственных организаций и частных бизнес-структур в РФ регулируется федеральными нормативно-правовыми актами. В частности, осуществление корпоративных закупок должно соответствовать требованиям закона № 223-ФЗ. Согласно положениям этого правового акта участники закупочного процесса обязаны поддерживать прозрачность и конкурентность на всех его этапах, чтобы обеспечить заказчиков наиболее выгодными предложениями, стимулировать поставщиков, а также минимизировать риски коррупции.

Под требования 223-ФЗ подпадают:

• Компании с долей участия государства более 50 % и их дочерние предприятия.
• Автономные учреждения.
• Железнодорожные, нефтегазовые и другие естественные монополии.
• Компании, занимающиеся регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение).
• Муниципальные и государственные организации, осуществляющие закупки за счет грантов и собственных средств.
• Федеральные унитарные предприятия, обеспечивающие обороноспособность государства и соблюдение прав граждан.
• Бюджетные организации, проводящие закупки за счет пожертвований, грантов, собственных средств и по субподряду.

Федеральный закон № 223-ФЗ призван помогать снижать риски злоупотребления и повышать эффективность расхода финансовых средств, отпущенных на приобретение организациями необходимых товаров или услуг. Участниками могут быть юридические и физические лица, включая самозанятых и индивидуальных предпринимателей.

Варианты проведения корпоративных закупок

Конкурентных способов закупок несколько. К ним относятся:

• Конкурс. Торги, в которых побеждает участник, чья заявка соответствует требованиям и содержит лучшие условия исполнения договора.
• Аукцион. Победителем признается тот, кто предложит наиболее низкую цену путем последовательного ее снижения от стартового значения.
• Запрос котировок. Выигрывает участник закупок, чья заявка соответствует требованиям, обозначенным в извещении, и содержит самую низкую цену договора.
• Запрос предложений. Побеждает тот, чья заявка содержит лучшие условия и полностью соответствует критериям заказа.

Отличительной чертой конкурентных форм закупок является обязанность заказчика заключать договор с победителем.

Как правило, закупочные процессы осуществляются с помощью специализированных электронных торговых площадок. Благодаря таким IT-решениям возможно обеспечить автоматизацию закупок по 223-ФЗ, создав единое пространство для быстрого и прозрачного взаимодействия заказчиков с контрагентами. Некоторые из таких площадок имею узкую специализацию, другие являются универсальными. Соответственно, прежде чем выбрать систему, заказчику необходимо определиться с типом закупок, изучить функционал площадки и проверить ее на соответствие требованиям 223-ФЗ.